第一千三百二十二章 帝国之变化十一

《 宋吹 》 封面

    在古人眼中，读过书的人明事理，尤其是在重文轻武的大宋，读书人的地位被无限拔高。

    而且不管是哪个王朝，到了中后期，冗官现象都是非常严重的，尤其是采取了科举制与恩萌制并行的大宋，冗官尤为严重，已经到了不得不变的境地。

    解决之道无非就是两种，开源、节流！

    但就算是节流，只要科举制与恩萌制还在并行，那也只是拖延些时间罢了。

    相比于节流，开源才更具备可行性，再以节流辅之，才能解决问题。

    这个问题其实谁都懂？

    但就这么多的岗位，开源？怎么开源？

    所以，张安安把主意打到了吏的身上。

    为什么不让读书人都去当吏呢？后世的那些基层公务员不就是吏吗？那些大学生们还不是抢着去考编！

    而且读书人先去做吏有个好处，可以熟悉政务，之后再做官，也不会出现不知民生的尴尬情况。

    所以，张顾问出的主意便是读书人在每个县进行公考，由朝廷统一出卷，择优录取，先从小吏做起！

    从吏三年方有资格报名官考，合格后方可做官！

    也就是说从现在开始，读书人想要考取功名直接做官没有了，想做官先做吏！

    读书人愿意接受吗？

    这才是根本之所在。

    所以张安安用上了话术，你们这些读书人自命清高，不愿意去当小吏，于是这么重要的位置被小人占据了，导致了百姓受苦、君王生忧！

    其实读书人并非个个都是家中有矿，举族供养一个读书人是非常普遍的事。

    但是能考取功名的又有几人？

    不过由于读书人的地位被捧高了，导致很多的读书人宁可流落于京城，也不愿意屈就。

    如今，张安安给出一个台阶，当吏是在为君王分忧，而且直接釜底抽薪，不当吏就别想着当官了。

    那么读书人就不会那么抗拒了。

    而且先从吏做起，有个好处，吏的位置比官多得多了，能安排掉好多人。

    当然了，现在的吏也都是被占满了位置的，不过没关系，张安安可以很确定，非常确定，最多一年，这些位置都要空出来的。

    所以，张安安便开始说起了扫黑除恶！

    黑恶势力收取保护费，这就是变相地再收税赋，是在侵蚀朝廷的权柄，会导致百姓对朝廷丧失信心，这就是在挖皇帝的根。

    扫黑除恶势在必行，谁也不能阻止！

    但扫黑除恶的重点在于黑恶势力吗？错了！重点在于那些与黑恶势力勾结的官吏，是那些黑恶势力背后的保护伞！

    黑恶势力之所以能成长起来，与这些保护伞们息息相关，打不掉保护伞，扫黑除恶就是扫了个寂寞。

    因此，扫黑除恶从本质来说就是一场针对官吏的吏治！

    以前也有王朝搞过轰轰烈烈的吏治，但也就好了几年就又死灰复燃了，说到底就是没从根本上解决问题。

    当没有了上升通道，相信很多人会就此自甘堕落！

    因此，张安安要让那些想做官的读书人去做吏！

    想做官，先做吏！守不住底线，真以为能过得了三年后的报名审核？

    “妙！妙不可言！”站在皇帝的立场，赵佶豁然开朗。

    科举制说白了就是皇帝选拔官员的制度，是一种相对比较公平的制度。

    现在按照张安安所说的，科举制的本质并没有变，只是把选拔从官员扩大到了吏而已，也就是说皇帝依旧开科选拔，只是先去做三年的小吏，这三年可以视为观察期，是朝廷对你的人品以及能力的甄选，当你的人品以及能力得到了朝廷的认可，那么你就有了官考的资格！

    当然了，这就又带来了一个问题，那就钱！

    如果选拔官员先要从小吏做起，那么吏也就要纳入编制了，朝廷的负担将大为增加。

    上一秒还在抚掌大笑的赵佶，只要一想到钱，便再也笑不出来了。

    计策是好，但朝廷拨不出这么多的钱啊！

    一听要增加朝廷负担，张安安有点傻眼，没有啊，在我的计划中没有增加朝廷负担啊！

    于是张安安就问了，难道吏都是不拿钱就干活的？

    “几近于无！”蔡京羞愧地回道。

    世界上没有那么多的好人，也没有那么多的坏人！一个群体集体堕落，很大概率说明是制度出了问题。

    吏的堕落一是上升无望，再有便是收入微薄无力养家。

    生活的琐碎会抹平每一个人的底线，尤其是手中还有点小权力的时候，看到不如自己的人过得比自己还好，底线便会失守。

    有些问题不是不知道怎么解决，而是没有条件去解决。

    “清贫是一种磨砺！”张安安说道。

    这么庞大的资金，还是每年都要支出的，张安安是真的没有办法。

    张安安只能给出一个折中的方案。

    你看，那些读书人科举不中，守着清贫的日子等待下一次科举。

    那么在三年考察期内，地方财政也只需负担基本生活费，和现在并无区别，也就是说负担并没有增加。

    等到三年后的官考，其实很多人也肯定是考不取的，毕竟官位就这么多，就像后世高考一样，而是按照分数线录取的。

    不中并非是你才能不行，而是运气不在你这一边，没有发挥好！所以朝廷依旧可以给你机会，等三年过后再来吧！于是三年考察期依旧，基本生活费依旧！

    屡次不中，人是会绝望的，绝望之后便有很大的可能堕落，所以只给出了三次机会，三次官考不中，有两个选择。

    一是放弃官考留任，那么薪资待遇会有提高，由于不是官，肯定是做不了人上人的了，但至少比普通百姓的收入要高一些。

    二是还要保留官考的资格，那么只有继续清贫磨砺自己了。

    按照这么做的话，朝廷就算是增加了一些负担，但能解决吏治这个大难题，也算是有所值了。

    张安安提出的只是一个比较粗糙的方案，如果细化，那就是大臣们的事了，相信这些相公们是有能力做到的。    目标编号034

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