第四百六十七章 发行纸币

《 大明：让你重整水师，你丫造海军 》 封面

    预算的纷争刚刚平息，内阁中又起新的波澜。

    起因是杨旗提出了一个大胆的想法——发行纸币。

    “以贵金属做货币，朝廷实际上无法完全掌握货币的发行权，有多少金属就制造多少货币。没有金属，朝廷缺钱也没辙，无法利用货币来掌控经济。纸币则不同，可以进行一定数量的超发，刺激经济。”

    杨旗给众人解释着一些经济知识。

    一个国家要调控经济，最重要的手段就是货币。

    比如要刺激经济，那就超发货币。百姓有了钱才能消费，商人有了贷款才能扩充产能。

    可如果以金银铜为货币，朝廷就无法随意超发货币。

    杨旗的话音刚落，内阁之中，张诚、王岗等几位老臣几乎是异口同声地表示反对。

    “陛下，万万不可！”

    户部尚书张四维第一个站了出来，他曾是大明旧臣，对前朝的弊政记忆犹新。

    “陛下，前明宝钞之祸，殷鉴不远啊。当初洪武爷发行大明宝钞，也是为了方便交易。可结果呢？朝廷滥发无度，致使宝钞泛滥，价值一落千丈，形同废纸。百姓深受其害，朝廷信用扫地。我朝新立，根基未稳，若重蹈覆辙，恐动摇国本啊。”

    刑部尚书李振知也附和道：“张阁老所言极是，金属货币其本身便有价值，百姓信赖。而纸币，不过是一张纸，其价值全赖朝廷信用。一旦朝廷控制不住印发的欲望，后果不堪设想。纸币不像金属货币，想造多少就能造多少，太容易失控了。”

    几位阁臣的担忧，代表了当时绝大多数官员的想法。在他们看来，纸币就是洪水猛兽，是导致经济混乱的根源。

    杨旗耐心地听完他们的陈述，他知道，要改变他们根深蒂固的观念，需要的是解释，而不是强压。

    “诸位的担忧，朕都明白。”杨旗缓缓开口，“大明宝钞的失败，不在于纸币本身，而在于朝廷的滥发和缺乏监管。朕要发行的钞票，与宝钞有着本质的区别。”

    他示意内侍展开一张早已准备好的图表。

    “首先，我们的钞票将与黄金白银挂钩。朝廷每发行一定数额的纸币，就必须在国库存有相应价值的黄金白银作为准备金。百姓可以随时随地，拿着钞票到指定的银行兑换成等额的金银。同时，钞票可以用来交税，朝廷决不允许拒收，如此一来，钞票的价值就有了保障，百姓自然会信赖。”

    在场的阁臣们闻言稍稍松了口气，如果纸币能随时换成真金白银，那它的风险确实大大降低了。

    但是，如此一来，钞票又如何超发呢？

    一旦超发太多，出现了挤兑，朝廷一时间拿不出那么多的金银，朝廷信用岂不是也要丧失？

    杨旗还在继续解释：“其次，我们将成立一个独立的中央银行，专门负责钞票的发行与监管。这个银行独立于财政部之外，其唯一的职责就是维持货币的稳定，防止滥发。”

    “钞票超发确实有一定的风险，但是，发生全国性的挤兑可能性有多大？本朝在民间的信用还是很不错的，只要保证钞票可以用来交税，我相信不会出现大规模的挤兑。适度的货币超发，非但无害，反而对经济有巨大的促进作用。”

    “市面上的商品在不断增多，经济在发展，如果货币总量一成不变，就会导致物价下跌，也就是通货紧缩。东西越来越便宜，听起来是好事，但实际上，商人们会因为无利可图而减少生产，工人们会因为工厂倒闭而失业，最终导致整个经济陷入停滞。如今大汉的金银增长速度，已经跟不上物资生产的速度，如今大汉已经处于事实上的通货紧缩。而适度地增加一些货币供应，对大汉有利无害，能够极好的刺激消费和投资，让整个经济更有活力。”

    宏观调控、通货膨胀、通货紧缩……这些经济学概念，在最新的经济学教材中已经出现。

    张诚，张升这些平时在不断加强学习的人，完全听得懂。

    其他一些不思上进的人，此时就有些云里雾里。

    “臣赞同发行钞票，随着我大汉商业日益繁荣，金属货币携带不便，大额交易动辄需要数辆马车运输铜钱银元，极为不便。”

    “朝廷现在缺钱，发行钞票可以在一定程度上解决这个问题。”

    理清了当中利害关系的人，选择了支持杨旗的决定。

    当然，也有人不懂，只是单纯的支持杨旗的决定。

    反正他们相信杨旗不会出错，杨旗的决定就是对的。懂不懂没关系，支持就完事。

    “此事关系重大，不可冒进。臣的提议是，先在南京、苏州、杭州三地进行试点。印制一批钞票，与现有的金属货币共同流通。若是试点成功，再逐步向全国推广。若是出现问题，我们也能及时纠正，将损失降到最低。”

    梁汝元老成持重，提了个建议。

    这个建议也得到了杨旗的认可，毕竟大城市里的百姓更加开明些，更容易主动接受新事物。

    换做农村百姓，拿一堆纸给他们，他们肯定不乐意，只有拿到金银心里才会踏实。贸然在农村推行，效果可能适得其反。

    先试点，再推广。这个稳妥的方案，打消了其他阁臣们最后的顾虑。

    经过一番激烈的讨论，详细的商议，最终，内阁同意了杨旗发行纸币的提议。

    目标编号033

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